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l :前言
同样是发行社保卡，各地社保项目的实际情况却有着很大的不同。作为发卡设备供应商，如何充分理解这些不同的需求，并从用户的实际情况出发，组建一个使用户满意的发卡系统，是应该认真对待的问题。

2:DataCard符合社保发卡需求的产品
社保卡所载的个人化信息，包括卡表面的持卡人照片、姓名／性别、卡号、发卡时间以及智能卡芯片内的持卡人数据等。因此，社保项目对发卡设备的功能需求，包括卡表面彩色和单色印刷、覆膜以及智能卡芯片初始化和个人化等基本功能。

作为全球最大的发卡系统提供商，DataCard公司拥有十分丰富的产品线。其中符合社保发卡功能需求的产品有几个系列、十几种型号，如Maxsys，DC900O／7000大型发卡系统，以及ICIV、ICM（系列）ICS（系列）和 SP3 5中小型桌面证卡打印机。

3 :由DataCard产品组成的发卡方案
DataCard拥有众多国内外医保、社保卡项目的成功经验，所使用的方案基本上都是中心发卡模式，较少采用分布式发卡模式一虽说DataCard也拥有这种方案（比如基于ViaNet)系统的分布式发卡系统方案）。中心发卡方案又不外乎有两种组成方法，其一是大型机中心发卡方案，其二是小型机集群式中心发卡方案。以下简单介绍一下这两种方案。

4 :大型机整机中心发卡方案
该方案由一台或几台大型发卡设备组成。国内的成功案例是云南省社保、沈阳社保和长春社保等项目。 4．l 功能结构方案的功能结构见图1所示。系统由前置数据通讯、数据管理、集中制卡和加密子系统组成。

4．2 数据接口
数据自中心数据库经接收终端进人制卡管理服务器，在管理操作终端的控制下，转换成格式化的制卡数据文件，下载到个人化系统用于制卡。SCPM用于完成对智能卡应用的管理，加密机用于密钥的生成和处理。原始数据的格式可以是任何通用的数据库格式。

制卡报表数据由系统控制台生成后，上传至制卡管理服务器，并通过前置通讯系统把制卡结果反馈给中心数据服务器，以生成所需要的各种报表。

4．3 功能流程
制卡数据进人制卡子系统后，由系统控制台控制各功能模块完成制卡流程。
空白卡由人卡模块进人系统，经由智能卡初始化／个人化处理后，再在卡表面完成所需的文字、图形印刷，覆膜后经出卡模块退出系统。

当系统配置卡片自动装封模块时，出卡模块担负起卡片缓冲传递的作用，即卡片经由出卡模块传递至信函打印贴卡模块。信函打印贴卡模块首先打印信函，再将对应成品卡粘贴到信函纸上，然后按既定的方式（常用Z方式）完成对信函的折叠，并送人插页装封模块。插页装封模块将折叠好的信函和广告页一起装人信封，封口后传输至邮件收集槽。输出的邮件可直接送邮。

4．4 实施方案
如图 2所示，上述功能方案可用 DC9000／7000实现，还可以选用Maxsys。

4．5 系统安全性
1 完善的用户权限管理机制：可按系统级、数据库级和业务级设定权限；
2 完善的数据权限管理机制：允许用户在数据库、表和字段三个级别上设置存取权限。数据在传输过程中处于加密状态；
3 完善的日志稽核功能：系统自动记录全部制卡过程并反馈到数据服务器。管理人员可以对制卡过程进行跟踪和审查；
4 完善的密钥管理系统：按劳动与社会保障部的规范，系统采用HSM方式发卡，以确保加密过程安全。高效。用户也可以选择使用母卡方式发卡。

5: 小型机集群式中心发卡
由多台中小型桌面发卡设备组成的小型机集群式中心发卡方案，在上海社保和广东省社保等项目得到了成功的运用。
5．1 功能结构
如图3所示，系统由一定数量的印卡机及相应数量的PC机，与HSM、数据服务器一起，构成一个完整的制卡中心。印卡机的数量由项目要求的发卡速度等因素确定。
5．2 数据接口
原始用户数据可以是任何常用形式的数据库文件。加密机的接口要求选用符合社保规范的具有网络接口的加密机。
5．3 实施方案
可由DataCard的ICIV中型桌面证卡打印机，或由ICM系列ICS系列小型桌面证卡打印机构成系统。用户还可选用“Datacard最新推出的SP35迷你型证卡打印机。

6 :结论
用户应当根据自己的实际情况，如预算限制、长期规划考虑等因素，确定符合自身需求的方案。

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